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我会城市公共交通分会香港、台湾考察报告


【信息时间: 2011/8/18   阅读次数: 【我要打印】【关闭】

2011年6月27日~6月29日,由中国土木工程学会城市公共交通分会组团一行46人赴台参加“海峡两岸三地城市公交规划建设与管理学术论坛”。会议期间,代表们同时考察了香港九龙巴士营运车场、台北转运站、台北市交通管制工程处、沙田巴士总站、板桥转运站等项目。

 

一.举办“海峡两岸三地城市公交规划建设与管理学术论坛”
2011年6月28日,城市公共交通分会代表一行46人参加了“海峡两岸三地城市公交规划建设与管理学术论坛”。本次论坛由城市公共交通分会规划与管理专业委员会、台北市交通安全促进会、九龙巴士(一九三三)有限公司在台湾台北市联合主办,与会代表来自中国大陆、香港和台湾,共68位。
会上,海峡两岸三地公共交通专家、学者共聚一堂,交流了海峡两岸三地城市公共交通基础设施建设工程的新成就,探讨了有关城市公共交通规划、基础设施建设、管理的新思路和新趋势。会议由城市公共交通分会秘书长姜培顺主持,九龙巴士(一九三三)有限公司代表、九巴(中国)控股有限公司副总经理张勇致开幕词,城市公共交通分会规划与管理专业委员会秘书长何志远作了《中国城市公共交通基础设施规划建设现状和展望》的主题报告。
上海交通投资(集团)公司代表、上海现代交通建设发展有限公司总经理助理周类光、台北市政府交通局副局长郑佳良、常州市公共交通集团公司总经理蔡健臣、交通部科学研究院客座教授徐康明分别作了《上海虹桥交通枢纽公交场站规划与管理介绍》、《台北市府转运站介绍》、《建设快速走廊,打造“畅通城市”》、《中国大力发展公交都市的战略意义及实践》的演讲。
其中,常州公交总经理蔡健臣的演讲精彩非常,掌声频频响起。他从常州快速公交建设进度及投资、常州快速公交的主要特点、运营效果、以及快速公交的影响几个方面介绍了常州快速公交的发展,为市民出行带来了极大的便利。常州的快速公交系统不仅规划科学,而且前瞻性强、整合度高,为中国乃至亚太地区公共交通系统的规划建设,提供了一个成功的范例。
最后,台北市交通安全促进会前理事长黄台生教授进行了总结发言。

二.香港、台湾交通考察概况
会议期间,代表们还先后参观考察了香港九龙巴士营运车场、台北转运站、台北市交通管制工程处、沙田巴士总站、板桥转运站等项目,香港、台湾公共交通的优质服务、人性化设置、环保考量,以及先进的企业管理方式,给代表们留下了深刻的印象。
1.香港九龙巴士
九龙巴士(一九三三)有限公司(九巴)是香港最大的巴士公司,于1921年成立,是香港载客量最高的巴士公司,九龙巴士现有3800多辆巴士,行走九龙、新界及港岛约400条线路,每日载客量约246万人次,占香港整体公共交通运输的22%。九巴约有12000名员工,包括约8000名司机与接近2000名维修工作人员。
1)优质专业管理
香港九龙巴士于 1999 年成为香港首家全面获得香港质量保证局颁授ISO 9001:1994 质量证书的公共巴士公司。2002 年,九巴成功提升至ISO 9001:2000认证,进一步肯定了九巴管理系统的卓越水平。2003年,荔枝角及沙田车厂获得ISO 14001:1996 环境管理系统认证,九巴成为全港唯一一间同时取得ISO 9001及ISO 14001认证的专营巴士公司。荔枝角及沙田车厂其后分别于2004年及2005年升级至ISO 14001:2004环境管理系统认证。九巴于2007年获香港工业总会辖下的香港优质标志局颁发证书,表扬九巴位于荔枝角、沙田、九龙湾及屯门的所有主要营运车厂,均符合香港环保管理计划所规定的环保管理标准。2009年,九巴的四个认证单位:九巴总部、交通部及四个主要营运车厂、总修中心及主件翻修中心完成升级审核后,成功取得香港质量保证局最新的ISO 9001:2008认证。
多年来,九巴一直获多个专业机构颁发管理奖项,印证九巴的专业优质管理得到认同。
2)庞大巴士车队
2010年年底,九巴车队数目已达至3,822部,当中96.6%为空调巴士,每天平均载客量约260万人次。九巴现时营运394条路线,在职员工约12,000多名。九巴在以往一直积极为香港的发展做出贡献,现已成为全球最大型的私营公共巴士公司之一,在国际间被公认为是公共巴士业的领导者 。
3)广阔巴士网络
九巴与香港同步成长。随着人口增加及新市镇的发展,九巴的巴士路线亦不断扩展。九巴经营的巴士网络遍及九龙半岛、整个新界至落马洲边境,并透过各海底隧道伸延至港岛,加上大榄隧道、城门隧道及各个设有八达通巴士转乘服务的转车站,让市民四通八达;九巴覆盖范围之广,为各公共交通系统之冠。集团更成立了龙运巴士有限公司,开办香港国际机场与邻近东涌地区的巴士服务。
4)先进后勤支援
九巴现有十多间厂房,配备先进设施,以应付日常庞大车队的维修需求。其中屯门总修中心的规模最大,堪称世界之最,更已列入健力士纪录大全。此外,新荔枝角车厂是全新环保车厂,设有众多能够提升运作效率和效益的现代化的设施。自1973年九巴自设司机训练学校,以保持维修保养员工的一贯专业水平。九巴的司机已连续多年于职业训练局举办的最佳司机比赛中夺得多个奖项,成绩斐然。
5)紧握交通脉搏
九巴率先于尖沙咀、屯门、荃湾及沙田市中心巴士总站装置全方位闭路电视监察系统,让总部控制室时刻可监察整个总站及附近环境的交通情况。九巴更正积极研究推广此系统至其它巴士总站,全面提升车务运作的效率。
6)加强服务承诺
九巴自设内部评核机制,每年评核其机械可靠性及车队运作能力。于2010年,车队的机械可靠性为48,023:1,而指标则为45,000:1。于同期内,九巴车队运作能力为97.2%。
由于车队、后勤支持,以至前线员工的表现均有进一步改善,九巴的交通意外率持续下降。
7)提升员工质素
为提倡优质服务文化,九巴继续举办“杰出服务奖”奖励计划以嘉许表现杰出的员工。此外,亦有颁发为司机而设的“良好服务年奖”和“安全驾驶年奖”,及为站长和助理站长而设的“良好服务年奖”和“勤工年奖”,以表扬全情投入工作,为九巴做出重大贡献的员工。
九巴为各职级的员工提供训练课程,以保持和提升人力资源质素。九巴司机训练学校为新入职司机及资深司机提供全面的训练,确保他们符合资格,能为乘客提供安全、舒适和可靠的客运服务。2008年初,九巴车长训练学校更引进了最先进的巴士模拟驾驶室。此全港首个高像真度的巴士仿真驾驶训练系统,能仿真现实世界的路面环境及车辆活动,有助训练和改善车长在不同的驾驶情况下的判断力和驾驶表现。
九巴技术训练学校定期开办为期四年的司机培训计划,确保九巴雇有足够的熟练维修员工;并为在职的维修员工提供培训,灌输巴士业内的最新科技知识。
2.台湾公共交通
1)台北市交通管制工程处
随着城市趋向复杂以及信息科技发展,智能交通系统、加强交通安全,是各大城市解决城市交通问题的重要策略之一。台北市与邻近县市构成台北都会区,高度的都市化发展以及频繁的经济活动,所衍生的运输需求,造成尖峰时间庞大车流量以及交通环境的复杂性。有鉴于此,台北市于1989年成立交通控制中心,隶属于台北市交通管制工程处,是台湾首个都市交通控制中心,专责负责路口信号控制管理、交通监控系统规划、建设与维护、全天候交通路况监控、交通资料收集与处理、发布及时路况信息的任务。
交通控制中心致力于交通智能化,在台北,超过80%的路口信号均可由交通控制中心的电脑直接连线控制。交通控制系统架构主要分为五大系统:“资料收集系统”、“资讯发布系统”、“信号发布系统”、“通讯传输系统”和“中央电脑资料处理系统”。
2)台北转运站和板桥转运站
台北转运站于2009年8月19日开始营运,是位于台湾台北市大同区的长途客运转运站,也是台湾第一座集合长途客运车站、购物中心、影城、旅馆等不同类型设施的大型复合式交通转运设施。其座落于台北车站特定专用区交通九号用地,故一般又称为交九转运站。整个转运站分为“京站”和转运站主体两个部分。京站部份包含集合住宅、饭店、购物商场等;而转运站部分偏于该建物东南侧的1-4楼,包含候车月台、售票处、1楼商店街和位于B1的Q小路。
台北转运站由台湾政府与台北市政府合作开发——“台北车站特定专用区交九用地开发案”,其以BOT方式招商开发,含转运站、商场、停车场、影城、旅馆、住宅、办公室及健康俱乐部等物业,为一复合式转运站设施,台北转运站,并配置32席上、下客月台,及16席备用车位,现有11家国道客运业者、38条路线进驻,其整体开发,已加速台北车站特定专用区都市更新计划,达成东西轴线翻转之目的,更为政府部门带来的财务效益。
与台北转运站不同,板桥客运站为地下二层及地上二层之钢骨建筑,是台湾首个公办民营的客运转运站,同样引入商业元素,内有转运站、商场、停车场、办公室等物业。自该转运站运营以来,为新北市市民带来了便捷,增加了新北市客运流量,推动了新北市的繁荣和发展。

三.心得和体会
九龙巴士(一九三三)有限公司、台湾公共交通系统以人为本的服务理念、科学严谨的管理方法、热情周到的安排,给代表们留下了深刻的印象。
香港、台湾交通的施政方针是“人本交通”。香港九巴致力为乘客安全可靠、快捷舒适的巴士服务,采取了各种措施,不断改善巴士服务,提高环保品质,缔造更清新的环境。台北转运站致力于打造台北交通中心城,塑造台湾门户新地标,步入复合运输新纪元。台北转运站汇集高铁、台铁、客运、捷运、机场捷运、出租车等。
1.开展绿色交通、环保交通,缔造清新环境
在新能源方面,九巴在2010年引进了香港首部超级电容巴士,为香港的公共交通发展开拓了新的领域。同时,九巴率先引进欧盟第五代引擎,新购置的巴士均配备欧-Ⅴ环保引擎,并引入全环保巴士驱动系统,现时,九巴拥有庞大的环保车队,不断为节能减排做出努力。
在循环再用与废物处理方面,九巴也有许多先进的举措。为了延长巴士轮胎的使用寿命,九巴利用时速70公里的限制,与供应商合作设计双层巴士的轮胎,采用了较深的轮胎纹于新胎及翻新的轮胎上,九巴亦设有轮胎翻新仪器,2010年翻新轮胎月30700条。九巴还拥有11台自动污水处理系统,每日清洗巴士所需用水会经由循环系统处理及循环再用。九巴会将各类废油交给注册废油回收商,按照监管标准进行循环再用或处理程序。在公司内,九巴全面推行减少及妥善处理废物计划,包括回收废纸、电池、传真机及打印机使用过的碳粉盒,而所有化学废物均会先按照环保程序处理,才送往堆填区。
2.提高服务水准,着重人性化的贴心设计
提供无障碍设施,为高龄、体弱及行动不便的旅客提供方便;公车转弯和刹车之前车内的电子牌都会显示“左转”、“刹车请注意”等字样;座位配置采“横向”与“纵向”的混合排列方式,使独自或群体的乘客都能在列车上寻找到最适意的空间;依旅客需求设置了多样服务设备,包括亲子厕所、哺乳室、月台门;设置遗失物服务中心、捷运商品馆、台铁及高铁专程服务区等。
3.营造车站文化氛围,塑造公共交通窗口形象
台北转运站充分利用转换空间,融入商业元素,促进交通繁荣,创造了交通以外的文化。良好的公共交通文化环境可以引起乘客的良性互动,加上人性化的服务,大大提高了乘客乘坐公共交通工具时的公众自觉意识。在台湾,地铁里的秩序相当好,不但礼让老弱,而且候车时有着明显的队列;在上下班高峰时期,搭乘上下扶梯的乘客会自动让出一条通道,方便那些着急赶时间的人。
大型转运站带来的不仅是便利的交通、经济的繁荣,更代表了城市的蜕变与文化的提升;转运站将台北市、高雄市带入快速效率与城市新领域。
通过考察,我们发现:同样是基于公交优先的战略,但在提高公交服务水平方面,仍有很多值得我们学习、借鉴的地方。

四.存在的差距
考察过程中,我们感到,大陆和香港、台北、高雄等城市在做好公共交通事业上还存在着一些差距,如推行节能环保方面,我们的力度还不够大,各种配套措施还不到位;在对车辆维修保养上,我们的员工还缺少高度的敬业精神;在政府支持方面,还缺乏某些法律和制度的保证;大陆各地政府因为对城市公共交通的认识不一致,在政策支持上就大不一样等。为此,我们还须努力做到:根据国务院转发的六部委精神,各地政府严格按照国家有关政策,通过地方立法,确保公交优先政策的实施。同时,各公交企业要强化企业文化的宣传和教育,提高全体员工的爱岗敬业精神,加强企业管理,提升服务品质,关注车辆环保,严格车辆保养检修制度。

五.结语
通过对香港和台湾主要城市的交通考察,我们在公交优先、运营管理、交通设施建设、发展绿色交通等方面均获益良多。当前,中国大陆各地的交通正处于“十二五”初期的快速发展时期,如何结合中国大陆的实际情况更好地落实公交优先发展战略,推行节能减排,完善各项交通管理措施都是迫切需要解决的问题。我们应抓紧机遇,借鉴香港和台湾有关经验,使中国大陆的交通管理建设更加健康、高效地发展起来。